县天元建筑公司老板钱豹打着回乡投资致富村民的旗号回到柳树村，骗取村民信任，当上村主任，霸占集体黄土白沙资源，为本公司大量生产予制件和红砖。青年党员田治国和退休回村干部李铁，带动村民学习《村民委员会组织法》，同钱豹作坚决斗争。沙河镇新任党委书记郑纲坚决支持村民实行村务公开民主管理的要求。钱豹对郑纲恨之入骨，陷害郑纲收受贿赂，又发红包收买村民组长和钱姓村民，煽动钱姓村民闹事，都一一失败。组织车队装上设备和予制件、红砖，准备一走了之。却被村民团团围住。县长何铭带着大批公安干警赶来驱散村民。关键时刻县委书记高炬赶到，命令公安干警撤离现场。何铭被市纪委查出收受钱豹巨额贿赂，被双规。钱豹被迫与村民算清黄土白沙账退赔巨款。村务公开全面展开，村民群众喜气洋洋。