1926年，黄振士受党组织委派，回到家乡陵水成立了第一个中共党小组，领导陵水农民运动，把勾结土豪劣绅欺压百姓的国民党陵水县长曾三省赶下了台。曾三省纠结地主武装镇压农军。黄振士率农军团结峒主，组建工农革命武装，数次攻打陵城。1927年，黄振士等人攻下陵水县城，成立了琼崖红色政权陵水县苏维埃政府；组建了我党第一支海上赤卫队；黄振士为县委书记。此后，陵水苏维埃领导红军攻下三亚，使陵崖成为一个红色区域。不久，反动武装趁红军回师北上，在太阳河伏击农军。黄振士率部被迫突围至保亭。不料，农军王昭夷叛变，他假意接待农军，暗中捕杀苏维埃政府领导，制造了保亭血案。黄振士带领队伍坚守红色政权，迎来琼崖第二次土地革命的高潮。