这是一个建国初期公安局破获敌特组织的故事。故事发生在1950年建国初期，国民党保密局从台湾空投了一名高级特务来到泳江市，执行一项针对恢复经济建设委员会副会长、经济学专家严方遒的刺杀行动，行动代号冰冻玫瑰计划。在这次刺杀行动中，宋文博得到了敌特秘密交通站联络员叶欣妍的协助，误伤了公安局侦察科代理科长李成，却意外发现他的真实身份并非如此，一场无间道由此上演。在正义与邪恶的较量中，宋文博发现真正幕后黑手另有其人，惊天阴谋也渐渐浮出水面……经过惊险和殊死的搏斗，宋文博终于和公安局取得了联系，揭露了敌特的阴谋、破获了泳江潜伏的敌特组织，宋文博恢复了身份，继续战斗在公安第一线。