解放战争前夕，我地下党工作者何娜，只身一人前往香港接受我党在港地下组织工作安排，接受了潜回大陆解放江南重镇江城的任务。何娜到达江城的当晚，就配合当地游击队盗取了敌人军火列车上的武器弹药，并对敌铁路大桥实施了定时爆破。江城一夜之间发生多起事件，使城防魏司令大为恼火。当了解到与何娜的出现有关时，引起了魏司令等人的怀疑。魏司令以三堂会审的方式接待了前来江城督察室任职的何娜，可何娜临危不惧，解除了敌人的怀疑，顺利地在江城走马上任。围绕神秘的基地，我地下工作者、城防司令部、军统等各方展开了较量。我军将要解放江城，何娜制定了分化瓦解敌军的计划并得到我挺进纵队司令部的认可。在何娜等人的努力下，魏司令终于下定决心起义。随着何娜摧毁国民党的零蛋计划，魏司令率部起义，江城和平解放。