该剧根据许开祯长篇小说《政法书记》改编。马其鸣被调任林河市任政法书记后，遇到了异常黑暗，诡秘莫名的司法现状。以当地支柱企业百山集团公司董事长童百山为代表的黑恶势力和公安局常务副局长吴达功、看守所长潘才章等腐败分子利用职权，结党营私，密植网络，为有背景的犯罪分子篡改案情、串供反供、找人替罪，竟将狱中捞人形成一个产业，同时，林河市官商权钱交易、贩毒售毒现象猖獗。马其鸣面对巨大的压力和黑恶势力及腐败分子展开斗争，错综复杂的局面，牢记肩负的使命，在景山地委和林河市委的支持下，依靠广大政法干部又经过几个回合的生死较量，彻底挫败了童百山等人的阴谋，揭露了他们的罪行，令真相大白于天下。马其鸣终于完成了铲除林河黑恶势力和腐败毒瘤的庄严使命。