王主任要李素琴写一篇农村喜人大好形势的文章,但是李素琴很不愿意,她觉得这些都是弄虚作假,而邓子恢(刘之冰饰)提倡的自愿参加公共食堂的原则才是一件好事,王主任却说她是受了有毒思想人的影响。因为人民公社的成立,福祜佬一夜间失去一切,目瞪口呆成为公社一员,而秀嫂一家也是一无所有。秀嫂的儿子因为吃不饱肚子去挖了地瓜,为了保护儿子秀嫂被王玉田给抓了起来,他说这是挖社会主义的墙角。福祜佬去找王玉田说理也被赶了出来。无奈之下,福祜佬向邓子恢反应了真实情况,邓子恢向毛主席提出了农民应该保有一部分自留地的建议,主席最终答应了。
王玉田给福诂佬设下的陷阱。把猪收走了,秀嫂的田地也被糟蹋。福诂佬跟秀嫂合成一家,听从邓子恢(刘之冰饰)的自产自救政策,跑去荒山种地。邓子恢收到了福诂佬的信,看出来公社政策还是有些不切合实际。农村的灾情超出想象,邓子恢不顾病情,决定马上去农村调查。邓子恢的《农村人民公社内务条例》成为《农村六十条》的重要参考,但是他的病情却日益恶化。
吴正田的病情越发严重了,邓子恢(刘之冰饰)前来探望他,邓子恢离开吴正田家后在路上听见有人唱歌便寻了过去,唱歌的姑娘把邓老带回了家,遇见了多年未见的玉珍,发现已经没饭吃的乡亲们为自己准备的粮食和肉,心里不免感概万千并与村民们一同开会了解详情,邓子恢马上落实有关条款为百姓解决问题。
邓子恢上山见到了福诂佬,两人因多年不见因此叙起旧来,就在王玉田到地里为难乡亲们时邓子恢及时赶到为乡亲们解了围。福诂佬因听说邓子恢快要离开的消息便说出了村民们一直不敢讲的想法。邓子恢了解了情况后对村民紧急召开了退赔工作会议等一系列措施,又经过几次调整村名们终于可以自由安稳的生活了,邓子恢离开时乡亲们依依不舍。回去后邓子恢跟主席汇报了一些情况,最后主席决定搞个以生产队为基本核算单位的座谈会。(全剧终)