Frank也来到艾奥瓦州进行对党团成员演讲，宣布参选2016，抨击国会，并继续向民众兜售AmWorks，演讲过程中Claire传给他一张纸条，写着“8名俄罗斯人在约旦河谷地被杀”。
Frank赶紧去了解具体情况：36分钟前，俄罗斯士兵在巡逻，被IED(简易爆炸装置)袭击，2台车上的8个士兵都被炸死。联合国部队想进入现场调查，但俄罗斯军队阻止任何人进入。以色列此时打算再次派兵进入约旦河谷地，Frank说绝对不行，他急切地想和Petrov取得联系。
Frank立即飞回华盛顿，被迫取消了与大佬Harlan Traub的会面，他是IDP(不知道是什么组织)和Food Processors Association(食品加工商协会主席)的主席，在艾奥瓦州很有影响力，Dunbar也在争取他的支持。Frank原打算在回程时在飞机上见他，但被提醒按照FEC(联邦选举委员会)的规定，用空军一号竞选需要按179000美元/小时付账，被迫改成带着Harlan上飞机，回到华盛顿会面。
Remy向Jackie施压，让她不要公开谴责联合驻军计划，Jackie感到不快，但同意了。两人又聊了一阵，Jackie表示结婚出人意料地让她很快乐。Remy说“我都不记得上一次吃家人做的饭是什么时候了。”
Gavin告诉Doug，他找到了 Rachel的下落，她这6个月一直在冒充一个早已死去、又有没家人的女孩儿的身份，州警察刚刚在Tucson市的一个废弃工地里发现了她的尸体，指纹是吻合的。Doug不愿相信Rachel死了。Gavin催促Doug立即给他护照解锁，好逃出国。二人分开后，Doug马上打电话给Seth：“我要立刻见Frank，告诉他我妈妈去世了。”
在飞机上，Frank得知以色列打算公开谴责是因为巴勒斯坦对人员管理不严，导致俄罗斯士兵被杀，并已准备好500名士兵随时准备进驻。俄罗斯仍然不回应美国的联系。Frank抽时间去见大佬Harlan，Harlan希望政府给艾奥瓦州增加补贴，用于现代化该州最大的行业——食品加工业。还没聊完Petrov来电，Frank急忙跑去接，Petrov说是联合国的军官命令这些俄罗斯士兵去事发区域巡逻的，也是当地最危险的区域，他怀疑是Frank让俄罗斯人去送死，并坚持由俄罗斯自己调查，没等Frank说完话就把电话挂了。Frank认为Petrov的愤怒是演给别人看的，这些士兵的死亡给了俄罗斯撤军的理由，Petrov高兴还来不及。
回到华盛顿，Claire晚上与Moryakov在联合国会议厅秘会，Moryakov暗示整件事是俄罗斯的阴谋，是由FSB(俄罗斯联邦国家安全局)策划实施的，他的兄弟就在FSB，现在已经失联了。Claire想策反他，但他说我还有家人。
在军情室，Claire确信Moryakov有背叛的打算，但其他人对此存疑。为了确认是否是俄罗斯在搞鬼，必须派出美军到现场取证。军方认为需要准备3天才能行动，因为要突破俄罗斯现场封锁，需要时间收集情报。Frank要求12小时出动，尽管军方说这么短的准备时间，行动成功率将低于五成。
Frank一直抽不出时间继续会见Harlan，就让Remy替他去谈，Remy送Harlan去机场，边开车边谈，但Harlan架子很大，把Remy当跑腿儿的，根本不理他。Remy很郁闷，开车回来时超速，与警察也起了争执，被铐了起来，警察查出他身份之后把他放了。心情沮丧的Remy去找Jackie倾诉，Jackie的结婚让他感到孤独无助，二人接吻，Jackie说我永远都会支持你——作为朋友。
Seth将Doug的消息告知Frank，Frank马上把Doug接到白宫(他知道Doug妈妈十年前就去世了)。Doug把Rachel已死的证据交给Frank，Doug坦白他又酗酒了，并且在为Dunbar效力，他只是想证明自己对Frank还有用，现在的Doug精神和肉体都处在崩溃边缘。Frank让Meechum送Doug回家后，直接给Dunbar打电话，怒斥：“你明知道Doug是我的朋友，曾是个酒鬼，身体也在康复中，你还同意让他为你工作，如果你再让他的健康恶化，我就让你进坟墓!”Dunbar接完电话，回头继续与Harlan的谈话(显然Harlan已倒向Dunbar)。
美军开始行动，但失败了，1死3伤。Petrov来电：“我知道是你派的人，我们也已经把交火录像交给以色列了，以色列也很不高兴。”Frank不承认，并直接指责是俄罗斯自导自演的事件。
以色列部队再次进驻约旦河谷地。哈马斯和黎巴嫩真主党发誓如果以色列越过边界，它们将在当地组织民兵。
Frank在竞选造势，现在民众关心的焦点全转移到令Frank头疼的中东维和危机上了，
Frank打算推迟民主党人选电视辩论，等到危机化解之后，但不想由他提出推迟，让Remy安排Jackie提出。Remy去见Jackie传达Frank的意思，Jackie同意。谈完正式又谈私情，Remy说：“我对你仍有感情，这个我承认，但我要为此道歉，我不应该亲你。”Jackie：“放下这段感情我也很心痛。”二人拥抱告别。
Claire与巴以双方协商停火事宜，以色列要求只有巴勒斯坦停止火箭弹袭击、俄罗斯撤军，才会撤出自己的2000名士兵，占总数的1/3。巴勒斯坦要求只有以色列先撤出2000名士兵后，才会去说服哈马斯和黎巴嫩真主党停止攻击。
以色列不顾美国的反对，擅自将约旦河谷地设为专门针对俄罗斯的禁飞区，意图是断绝俄罗斯军队的补寄，逼迫其撤军。Frank没有办法，只能公开支持以色列的行动。
看到Frank现在处境艰难，Jackie打算退出竞选，脱离Frank的控制，但Alan劝说她坚持下去。
Petrov发表电视讲话，说他将亲自飞到禁飞区，有能耐就把他射下来。以色列准备加强禁飞区的力量。
因为艾奥瓦州的初选只剩2个月，Frank认为自己必须马上解决这次危机，他决定也飞去中东，同Petrov在约旦河谷地见面。为了达成一致，他愿意放弃联合国军维和计划，Claire表示反对，但无济于事。
Doug的弟弟Gary又回来照顾他了，Doug让Gary请他全家来做客。
Gavin跑路之前来找Lisa，向她坦白他不是Max，并告诉他如果FBI来找她麻烦，就给Doug打电话。
Frank飞到特拉维夫，穿着防弹衣在装甲车里进入约旦河谷地，与Petrov见面，Petrov知道Frank为了竞选没有退路，要求所有联合国维和部队撤军，维持上次在莫斯科与Frank商定的导弹防御系统拆除规模，这些条件Frank都同意;但Petrov提出的最终条件是Claire不能再当联合国大使，Frank不答应。Petrov说“你的老婆让你变得盲目。她根本不是当大使的料，Moryakov是骗她的。我们有没有杀死自己人来演戏?也许有，也许没有。但是我们让她相信我们有，然后她说服了你。”Frank没有当场答复，回到华盛顿在家说服了Claire辞职。俄罗斯撤军了。
Thomas私自向Frank的在军校时期的老基友Tim Corbet打探信息，Tim没乱说话，告诉了Frank。Frank找来Thomas，二人深谈，Thomas坦白他年轻时为了钱，当过为男人做性服务的男妓，期间听了很多男人的离奇故事，那让他着迷，成为作家后他就写那些故事。Thomas承认Frank也让他着迷，两个人暧昧，互相摸手，关键时刻Frank收手了，让Thomas回家。
Frank的竞选团队通过民调发现艾奥瓦州的民众更喜欢金黄色头发的Claire，她同意染回金黄色。
